近日，山東省濟寧市人民政府辦公室下發《關于推進養老服務發展的實施意見》。濟寧市將全面推進養老設施體系建設，加強養老機構、社區（村）養老服務設施建設以及居家養老服務工作。同時，創新拓展養老服務發展方式，培育發展養老服務優秀品牌，打造一批具有影響力和競爭力的養老服務品牌。

根據《意見》，濟寧市重點支持發展為高齡、失能、失智老年人提供長期照護服務的護理型養老機構。有條件的地方可通過購買服務等方式，開展失能老年人家庭照護者技能培訓，普及家庭護理知識，增強家庭照護能力。2020年6月底前，按照養老機構護理型床位認定標準（DB37/T3587—2019），開展護理型床位認定統計工作。2022年年底前，全市養老機構護理型床位占床位總數的55%以上。

在實施特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程方面。實施為期三年的特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程，推動有條件的實施縣級統一管理。2022年年底前，全部達到二級以上養老機構標準，每個縣（市、區）至少設有1所以失能特困人員專業照護為主的縣級供養服務設施（敬老院），對供養人數較少、服務功能較弱的逐步關停撤并，改造成區域性養老服務中心或農村互助養老設施。

根據《意見》，在街道建設具備全托、日托、上門服務、對下指導等功能的綜合養老服務機構，在社區建設嵌入式養老服務機構或日間照料中心。2022年年底前，街道綜合養老服務機構、社區日間照料中心覆蓋率分別達到100%、90%，每個縣（市、區）培育發展專業養老服務組織不少于4家。

養老機構、社區養老服務機構要為居家養老提供支撐，將專業服務延伸到家庭；探索設立“家庭照護床位”，讓居家老人享受專業的養老服務。同時，實施居家和社區適老化改造工程。結合城鎮老舊小區改造，統籌推進適老化改造，為老年人提供安全、舒適、便利的社區環境。引導老年人家庭進行適老化改造，有條件的可給予適當補貼。2020年年底前，結合打贏脫貧攻堅戰，各縣（市、區）可采取政府補貼等方式，對所有納入特困供養、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，按照《無障礙設計規范》給予最急需的適老化改造。

不僅如此，還將深化居家、社區和機構養老融合發展。社區配建移交的養老服務設施，無償或低償委托專業養老組織運營。支持養老機構設立居家社區服務部，建設和運營社區養老服務設施，上門為居家老年人提供服務。鼓勵物業、家政與養老服務融合發展。大力開展互助養老服務，培養養老志愿者隊伍，2020年年底前，探索建立“時間銀行”“學生社區志愿服務記學分”等互助志愿服務記錄和激勵機制。

本文來自《東方圣城網》—劉偉棟

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