獨(dú)自在家吃飯,太冷清,那就下樓與老伙計(jì)一起吃吧;玩棋牌沒(méi)伴,看書(shū)沒(méi)地,健身沒(méi)場(chǎng),今后可以共享了;有點(diǎn)頭疼腦熱,慢性病又來(lái)了,家庭醫(yī)生會(huì)貼身服務(wù)啦;不想出門(mén),腿腳不便,護(hù)理員會(huì)給你上門(mén)送餐!
這將是長(zhǎng)沙人以后的居家養(yǎng)老模式。
6月4日,長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)召開(kāi)《長(zhǎng)沙市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》(下稱(chēng):《條例》)新聞發(fā)布會(huì),規(guī)范居家養(yǎng)老服務(wù)及監(jiān)管,為市民居家養(yǎng)老服務(wù)提供法治保障。該《條例》自2022年元旦起實(shí)施。
設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金,優(yōu)先保障孤寡、失能、高齡老人
【現(xiàn)狀】
此前官方數(shù)據(jù)顯示,長(zhǎng)沙市60歲以上老人占總?cè)丝诘谋嚷蕿?5.33%,65歲以上老人占總?cè)丝诘谋嚷蕿?1.11%。
居家養(yǎng)老,是目前絕大多數(shù)老年人選擇傳統(tǒng)的養(yǎng)老方式,這也是比較經(jīng)濟(jì)實(shí)用的養(yǎng)老方式。
《條例》共八章四十八條,細(xì)節(jié)之處,盡顯星城之暖。
居家養(yǎng)老服務(wù),是指以家庭為基礎(chǔ),以社區(qū)(村)為依托,以社會(huì)保障制度為支撐,由政府基本公共服務(wù)、企業(yè)事業(yè)單位和社會(huì)組織專(zhuān)業(yè)化服務(wù)、基層群眾性自治組織和志愿者公益服務(wù)共同組成的,為居家老年人提供生活照料、家庭護(hù)理、精神慰藉等內(nèi)容的社會(huì)服務(wù)。
《條例》規(guī)定,市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金。市人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系,制定并公布居家養(yǎng)老服務(wù)清單。居家養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障符合條件的孤寡、失能、重度殘疾、高齡老年人,以及計(jì)劃生育特殊家庭、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象等人員的居家養(yǎng)老服務(wù)需求。
此規(guī)定其實(shí)在長(zhǎng)沙的一些社區(qū)早已實(shí)施。今年4月,開(kāi)福區(qū)建湘新村社區(qū)就通過(guò)惠民資金,為轄區(qū)里9位生活相對(duì)困難的老人購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù),老人每周都能享受護(hù)理人員至少一次的上門(mén)服務(wù)。
【現(xiàn)狀】
街道、社區(qū)居家養(yǎng)老中心場(chǎng)所不夠、場(chǎng)地不夠?qū)挘O(shè)施不齊全,服務(wù)項(xiàng)目有欠缺……
今后,這些對(duì)居家養(yǎng)老者,不再是難題。
居家養(yǎng)老,房間不可太窄。
在服務(wù)設(shè)施上,《條例》規(guī)定,新建住宅項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照每百戶(hù)建筑面積不少于30的標(biāo)配居家養(yǎng)老服務(wù)用房,且單處用房建筑面積不少于350,與住宅項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付。
已建成住宅小區(qū)無(wú)居家養(yǎng)老服務(wù)用房或者居家養(yǎng)老服務(wù)用房未達(dá)到規(guī)劃要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)按照每百戶(hù)建筑面積不少于20,通過(guò)新建、改建、購(gòu)買(mǎi)、置換、租賃等方式配置。居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)期間,應(yīng)當(dāng)安排過(guò)渡用房,滿(mǎn)足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求。
為給老人提供家門(mén)口的養(yǎng)老服務(wù),《條例》將“服務(wù)供給”單設(shè)一章,明確居家養(yǎng)老服務(wù)主要內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化居家養(yǎng)老服務(wù)中老有所養(yǎng)的功能。
《條例》規(guī)定,街道辦事處應(yīng)當(dāng)自建或者依托第三方設(shè)立具備全托、日托、上門(mén)照護(hù)等綜合功能的居家養(yǎng)老服務(wù)中心,在社區(qū)設(shè)立具備日間照料等功能的居家養(yǎng)老服務(wù)站。運(yùn)營(yíng)街道居家養(yǎng)老服務(wù)中心的,應(yīng)當(dāng)全面提供居家養(yǎng)老服務(wù);運(yùn)營(yíng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站的,根據(jù)老年人的需求,針對(duì)性提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
建立經(jīng)濟(jì)困難獨(dú)居老年人定期巡訪(fǎng)制度;鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在失能、部分失能老年人家中設(shè)置家庭養(yǎng)老床位,提供規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù);建立全市統(tǒng)一的智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái),公布政府提供的基本養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、居家養(yǎng)老服務(wù)組織名錄及其提供的服務(wù)項(xiàng)目。
缺人缺醫(yī)缺室,提升認(rèn)同改善
【現(xiàn)狀】
“長(zhǎng)沙居家養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)目前最大的一個(gè)難題就是護(hù)理人員難招,特別是有專(zhuān)業(yè)知識(shí)的年輕人才嚴(yán)重缺乏。”4日,一名從事居家養(yǎng)老護(hù)理十多年的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)。
在她所在的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)里,護(hù)理人員年齡普遍偏大,“55后”居多,“大家對(duì)護(hù)理工的印象還停留在把屎把尿的這個(gè)層面,加上待遇不高,所以很多人不愿意從事這個(gè)行業(yè),招人很難,能堅(jiān)持做下來(lái)的更難。”
護(hù)工難招,專(zhuān)業(yè)醫(yī)生很少,醫(yī)療室很缺?這些即將改善。
居家養(yǎng)老人才的培養(yǎng)和醫(yī)療保障將有明文規(guī)范。
《條例》規(guī)定, 市、區(qū)縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)制度,將困難老年人居家養(yǎng)老服務(wù)、失能老年人家庭成員照護(hù)培訓(xùn)、養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)和養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估等納入政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍。探索建立養(yǎng)老護(hù)理人員崗位補(bǔ)貼制度,提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員薪酬待遇。
今后,每年重陽(yáng)節(jié)的次日為本市養(yǎng)老護(hù)理員日,表彰護(hù)理員,提升其社會(huì)地位和職業(yè)認(rèn)同。
在醫(yī)養(yǎng)方面,開(kāi)展傳染病預(yù)防、常見(jiàn)病、慢性病和多發(fā)病的醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等服務(wù);建立和完善家庭醫(yī)生簽約制度,為患常見(jiàn)病、慢性病等疾病的老年人開(kāi)展跟蹤防治服務(wù),為行動(dòng)不便的老年人提供上門(mén)巡診服務(wù)。
亮點(diǎn)
服務(wù)內(nèi)容
(一)托養(yǎng)、助餐、助浴、助行、助潔、助購(gòu)、助醫(yī)等生活照料服務(wù);
(二)健康管理、保健康復(fù)、家庭護(hù)理等健康服務(wù);
(三)關(guān)懷探訪(fǎng)、情緒疏導(dǎo)、心理支持等精神慰藉服務(wù);
(四)文體娛樂(lè)、教育培訓(xùn)等文化服務(wù);
(五)緊急救援、安全指導(dǎo)、法律咨詢(xún)等其他服務(wù)。
服務(wù)設(shè)施
推動(dòng)道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、公共交通工具、住宅小區(qū)的無(wú)障礙設(shè)施建設(shè);
推動(dòng)老年人康復(fù)輔助器具、智慧養(yǎng)老設(shè)施的配備和使用指導(dǎo);
對(duì)已建成住宅小區(qū)的公共出入口、緣石坡道、輪椅坡道、走道、樓梯、電梯、廁所等設(shè)施實(shí)施適老化無(wú)障礙改造;
支持老年人居住比例高的多層住宅加裝電梯;
對(duì)納入特困供養(yǎng)、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭以及計(jì)劃生育特殊家庭,實(shí)施適老化改造。
懲戒措施
對(duì)嚴(yán)重違法失信的居家養(yǎng)老服務(wù)組織和從業(yè)人員實(shí)行信用約束、聯(lián)合懲戒等措施。
對(duì)國(guó)家公職人員的違規(guī)行為依法予以處理。
本文來(lái)自《華聲在線(xiàn)》—丁鵬志
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