近年來，安慶市養老服務迎來了全新發展時期。面對銀發浪潮的機遇和挑戰，作為人口老齡化嚴重的城市，如何構建體現城鄉不同特點的多元化、多層次、多形式的養老服務體系，打造智慧養老、幸福養老模式，讓老年人真正老有所養、老有所依?

體系逐步完善

位于安慶市東部新城中心的迎江區龍獅橋鄉雨潤社區于2012年12月成立，現有香水百合、中央新城、宜海格林鎮、新宜小區、逸龍新河灣和康熙左岸等6個小區。

據統計，目前該社區入駐約8300戶，常住人口近2萬人。這其中，60歲以上老人就有2000余人。去年老年人口較2017年同期增長5.3%。隨著新入住人口的持續增加，老年人口還將進一步增長，老齡化進一步加重。

雨潤社區的人口老齡化，只是該區的一個縮影。

據統計，到2018年底，迎江區60歲以上戶籍老年人口4.8萬人，約占全區總人口的22.4%，人口老齡化率在全市最高，超過全國、全省平均水平。

雨潤社區黨總支書記楊尚武介紹，隨著去年該社區居家養老服務站的建設，社區里的養老服務事宜，一下子提上了日程。

老年人的宜居之地

已經建成的雨潤社區居家養老服務站，設有棋牌室、多功能廳(老年活動室)、圖書閱覽室、健身康復室、食堂、衛生間等設施。

“這樣的環境，當然愿意來!”家住該社區新宜小區的姚章水老人說，“服務站里還有娛樂活動中心，沒事和其他老人們打打牌、跳跳舞、聽聽戲，這樣才是咱們老年人的宜居之地。”

購買居家養老服務

安慶市還通過整合社會閑置資源，啟動了安慶市健康養老示范園項目建設。示范園總投資額2.212億元，總建筑面積42000平方米。

到2018年底，示范園已入駐老年人術后康復醫院、老年人康復護理院、安慶市養老信息服務中心、老年人康復輔具研發生產和展示體驗中心、老年人營養膳食配送中心等機構項目，是全省首個建成的智慧健康養老產業園區。

在完成了市城區14.7萬老年人基礎信息數據采集和錄入后，通過開通“12349”養老公益服務熱線，安慶市全力打造養老“十分鐘服務圈”。

“對城鄉低保、農村五保等低收入老年人，通過政府購買居家養老服務，逐步實現服務全覆蓋。”居家養老服務信息平臺負責人何新生介紹。

“沒有他們，我就出不了門了。”家住天后宮街的楊明榮老人說。今年67歲的楊明榮是低保戶，行動不便，無法出門，其丈夫吳春友今年69歲，身體也不好，做過多次心臟手術。兩位常年“宅”在家的老人，去醫院看病成了大麻煩，就連家里基本的衛生打掃也沒法做。

“通過社區宣傳，去年我就撥打12349養老服務熱線，每星期都會有社工上門為打掃房子、送去醫院。”楊明榮老人說。

據了解，安慶市還對特困供養人員中的失能、半失能老年人，按照50元每月每人的標準發放護理補貼;同時保障高齡空巢老年群體服務需求，在全省率先實施高齡空巢老年人家庭適老化改造、空巢老年人定期探視等服務。

多元化養老服務

安慶市養老事業的發展有成績，但也存在一些問題。

“首先就是閑置資源的有效再利用的問題。”市民政局福事科科長路興華說，在當前的養老環境中，如何將閑置的廠房、學校、醫院、酒店等都放到養老內容中，仍需破解。

同時，安慶市養老從業人員收入普遍不高，社會認同感普遍較低。

此外，由于老人群體消費能力較低，加上人們對養老機構的認可度較低，養老敬老觀念傳統，老人和子女的思想比較保守，形成了一些養老機構入住率低、專業護工難以招進等問題。

根據今年市政府工作報告明確的養老重點，圍繞“強弱項、補短板、塑長板、創特色”的發展思路，對此，今年安慶市將重點抓頂層設計，依法推進改革。

目前，安慶市已將制定《安慶市養老服務促進條例》列入2019年市人大立法計劃，市委、市政府也將出臺《推進安慶市養老服務業高質量發展的意見》。進一步放開養老服務市場，并加強行業監管，立足中西部欠發達地區的實際，著力在以標準化促養老基本公共服務均等化、普惠化、便捷化上狠下功夫。

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來源于《新華網》