各區(qū)民政局，各有關單位：

現(xiàn)將《天津市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2024年4月30日

（此件主動公開）

天津市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法（試行）

第一章 ?總則

第一條??為加快建立統(tǒng)一科學的養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量標準和評價體系，健全養(yǎng)老機構(gòu)質(zhì)量提升和安全保障長效機制，推動養(yǎng)老服務高質(zhì)量發(fā)展，不斷提升服務質(zhì)量和管理水平，根據(jù)《民政部關于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構(gòu)等級評定體系的指導意見》《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》和《養(yǎng)老機構(gòu)服務安全基本規(guī)范》（GB?38600-2019）《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》（GB/T 37276-2018）國家標準等要求，結(jié)合實際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱養(yǎng)老機構(gòu)是指依法辦理登記，并已在屬地民政部門備案，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務，床位數(shù)在10張以上的機構(gòu)。

第三條??養(yǎng)老機構(gòu)等級評定由政府采購的第三方評定組織，參照《養(yǎng)老機構(gòu)等級劃分與評定》國家標準以及實施指南（2023版）開展。

第四條??養(yǎng)老機構(gòu)等級評定分為五個等級，從低到高依次為一級（★）、二級（★★）、三級（★★★）、四級（★★★★）、五級（★★★★★）。級數(shù)越高，表示養(yǎng)老機構(gòu)在環(huán)境、設施設備、運營管理、服務方面的綜合能力越強。

第五條 ?養(yǎng)老機構(gòu)等級評定堅持分級申報、統(tǒng)一評定、客觀公正、動態(tài)管理的原則。

鼓勵和支持養(yǎng)老機構(gòu)積極參加等級評定，實現(xiàn)以等級評定促進服務質(zhì)量和管理水平提升。?

第二章 ?評定機制

第六條??市民政局負責統(tǒng)籌全市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作，制定全市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法，組織確定面向社會公開選定第三方評定組織，監(jiān)督指導各區(qū)民政局、第三方評定組織開展養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作。

區(qū)民政局負責轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，負責養(yǎng)老機構(gòu)評定申報資料的審查。

第七條 ?市民政局成立由業(yè)務主管部門、研究機構(gòu)、相關行業(yè)組織、專家等單位工作人員和專業(yè)技術人員組成的市養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定委員會（以下簡稱評定委員會）。

評定委員會在市民政局領導下負責養(yǎng)老機構(gòu)等級評定日常工作，負責對養(yǎng)老機構(gòu)等級評定的結(jié)果進行審核認定、問題爭議處置、監(jiān)督檢查和牌匾核發(fā)等工作。

第八條??養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作原則上每年組織一次，等級評定有效期為3年（自發(fā)布等級評定通知之日起計算）。

第九條 ?養(yǎng)老機構(gòu)應當合理申報評定等級。首次參評的養(yǎng)老機構(gòu)，最高可申報評定等級三級。

有效期滿前6個月可向區(qū)民政局申請重新評定，等級評定有效期滿后未再申請參加評定的養(yǎng)老機構(gòu)，原評定等級自動失效。

第十條??養(yǎng)老機構(gòu)在獲得評定等級1年后，符合更高等級標準的，可向區(qū)民政局提出晉級申請。養(yǎng)老機構(gòu)經(jīng)評定晉級通過后，由市民政局發(fā)放相應等級的牌匾。未通過晉級評定的，繼續(xù)保留原等級至有效期屆滿。

第十一條??獲得評定等級的養(yǎng)老機構(gòu)應當將等級牌匾懸掛在服務場所或者辦公場所的明顯位置，自覺接受社會監(jiān)督，禁止懸掛非有效期內(nèi)的牌匾。?

第三章 ?評定條件

第十二條??申請參加等級評定的養(yǎng)老機構(gòu)應具備以下基本要求：

（一）具有《營業(yè)執(zhí)照》或《民辦非企業(yè)單位登記證書》或《事業(yè)單位法人證書》；

（二）持續(xù)運營1年以上且1年內(nèi)無責任事故發(fā)生或欺老虐老行為；

（三）依據(jù)《養(yǎng)老機構(gòu)重大事故隱患判定標準》（民發(fā)辦〔2023〕13號），無重大事故隱患；

（四）具有消防安全合格證明材料；

（五）具有房產(chǎn)證明或租賃使用證明；

（六）養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設的餐飲服務機構(gòu)具有食品經(jīng)營許可證；

（七）養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設的醫(yī)療機構(gòu)具有醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證或醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)備案證明；

（八）養(yǎng)老機構(gòu)使用的特種設備，具有特種設備使用登記證；

（九）養(yǎng)老機構(gòu)提供其他須經(jīng)許可的服務資質(zhì)。

第四章 ?評定程序

第十三條 ?市民政局發(fā)布年度養(yǎng)老機構(gòu)等級評定通知后，符合條件且有意愿當年申報等級評定的養(yǎng)老機構(gòu)，可依據(jù)等級自評結(jié)果向轄區(qū)民政局提出申請，并提交以下材料（一式兩份）：

（一）養(yǎng)老機構(gòu)等級評定申請表；

（二）本辦法第十二條要求的相關材料；

（三）養(yǎng)老機構(gòu)等級自評報告；

（四）要求提交的其他材料。

第十四條??區(qū)民政局對養(yǎng)老機構(gòu)申報材料進行初審，向參評養(yǎng)老機構(gòu)提出調(diào)整評定等級或補充材料的意見，對申請材料不齊全或者不符合規(guī)定內(nèi)容及形式的，應當在5個工作日內(nèi)一次性告知養(yǎng)老機構(gòu)需要補正的材料及提交期限；養(yǎng)老機構(gòu)逾期不補正或者補正不完全的，視為放棄申請。

區(qū)民政局根據(jù)審核情況，視情提出準予評定、不予評定的初審意見，并公示符合參評條件的養(yǎng)老機構(gòu)名單，公示后將準予評定的養(yǎng)老機構(gòu)申報材料報市民政局。

第十五條??市民政局依據(jù)各區(qū)民政局上報的審核意見，委托第三方評定組織對申報等級的養(yǎng)老機構(gòu)進行評定；

第三方評定組織應組成具有養(yǎng)老護理、醫(yī)療護理、社會工作、消防安全、特種設備維護和財務管理等相關工作經(jīng)歷的人員參與的評價小組，采取審閱資料、實地檢查、現(xiàn)場演示、詢問測評等方式，對參評養(yǎng)老機構(gòu)進行書面評價、現(xiàn)場評價和社會評價等方面的綜合評價。評價小組成員不少于3人。

第十六條??評定委員會審核第三方初步評定意見，公示評定等級結(jié)果，公示期一般為5個工作日。公示期間，評定委員會應及時核實和處理異議、爭議和舉報事項，對書面提出復查申請的，應充分聽取養(yǎng)老機構(gòu)的陳述，必要時可重新進行評價。

第十七條 ?公示、審核無異議后，市民政局確認養(yǎng)老機構(gòu)等級評定結(jié)果，下發(fā)等級評定結(jié)果通知，并向獲得等級的養(yǎng)老機構(gòu)統(tǒng)一頒發(fā)牌匾。?

第五章 ?監(jiān)督管理

第十八條??市、區(qū)民政局應當加強對養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作的監(jiān)督管理，加強對評定組織、評定工作人員、評定程序、評定等級、紀律執(zhí)行等方面情況的審查和監(jiān)督，暢通監(jiān)督舉報渠道，確保評定工作的公信力和權威性。

第十九條??凡參與等級評定工作的人員包括但不限于評定委員會委員和評定人員，有下列情形之一的，應當提前主動申請回避：

（一）與參加評定的養(yǎng)老機構(gòu)有利害關系的；

（二）曾在參加評定的養(yǎng)老機構(gòu)任職，離職不滿3年的；

（三）與參加評定的養(yǎng)老機構(gòu)有其他可能影響評定結(jié)果公正情形的。

未及時提出回避申請，后經(jīng)舉報或發(fā)現(xiàn)被證實的，取消參與評定工作資格。

第二十條??評定人員應當符合下列條件：

（一）具有良好的政治素質(zhì)和業(yè)務能力，熟悉養(yǎng)老機構(gòu)管理、養(yǎng)老機構(gòu)等級評定相關法律法規(guī)、政策標準和操作要求，并經(jīng)過國家或省（自治區(qū)、直轄市）級養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定專業(yè)培訓合格；

（二）具有專科及以上學歷、從事養(yǎng)老相關領域工作3年以上，或具有中專及以上學歷、從事養(yǎng)老相關領域工作5年以上；

（三）具有良好的職業(yè)道德，廉潔自律，客觀公正。

具有醫(yī)療護理、社會工作、消防安全、特種設備維護和財務管理等相關工作經(jīng)歷的，優(yōu)先納入；

第二十一條??參與評定工作的人員不得以評定名義和身份開展與評定無關的活動，不得以評定為名謀取非法利益。對于評定人員違反規(guī)定，干預正常評定工作，影響評定結(jié)論公信力的，應當及時糾正；評定人員在評定工作中不認真履行職責、存在弄虛作假、徇私舞弊等情形的，由評定委員會取消其評定人員資格，涉嫌違紀違法的，移交相關部門依紀依法處理。

第二十二條??養(yǎng)老機構(gòu)有下列情形之一的，應不予等級評定或終止評定：

（一）不具備本辦法第十二條要求條件的；

（二）法定代表人（負責人）為失信被執(zhí)行人的；

（三）被列入養(yǎng)老服務市場失信聯(lián)合懲戒對象名單的；

（四）1年內(nèi)受到有關部門行政處罰、行政強制或者行政處罰、行政強制尚未執(zhí)行完畢的；

（五）被政府有關部門或者司法機關立案調(diào)查并處于調(diào)查期間的；

（六）發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故或發(fā)現(xiàn)存在重大風險隱患被責令限期整改的；

（七）存在相關違法違規(guī)行為的；

（八）提供虛假申報資料，有偽造、涂改有關檔案資料等弄虛作假行為的；

（九）存在違反評定紀律，影響干擾評定工作公平公正開展行為的；

（十）其他不符合評定條件的。

第二十三條?已取得評定等級的養(yǎng)老機構(gòu)存在下列情形之一的，作出降低評定等級的處理，情節(jié)嚴重的取消評定等級，并收回牌匾：

（一）發(fā)生安全責任事故或火災事故導致人員傷亡的；

（二）存在重大風險隱患，拒不整改或整改后仍不符合要求的；

（三）存在欺老虐老行為造成嚴重社會影響的；

（四）涉嫌非法集資或非法騙取套取財政資金行為的；

（五）存在嚴重失信行為，被實施聯(lián)合懲戒或者被列入養(yǎng)老服務市場失信聯(lián)合懲戒對象名單管理的；

（六）拒絕行政管理部門監(jiān)督檢查的；

（七）涂改、偽造、出租、出借評定等級牌匾（證書）的；

（八）存在其他相關違法違紀行為的。

第二十四條??評定組織每年對已評定的養(yǎng)老機構(gòu)按照不低于5%的比例抽查復審。復審后不符合原評定等級標準的，由市民政局作出評定決議，降低或取消相應等級評定結(jié)果。

第二十五條??被降低評定等級的養(yǎng)老機構(gòu)2年內(nèi)不得提出等級晉升的評定申請，被取消評定等級的養(yǎng)老機構(gòu)在3年內(nèi)不得提出等級評定申請。

各區(qū)民政局應及時收回被取消或降級的評定等級牌匾，拒不退回的，由市民政局公告作廢。

第二十六條??市、區(qū)民政局應當將養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作納入日常監(jiān)管范圍，市民政局加強四、五級養(yǎng)老機構(gòu)的督導檢查，區(qū)民政局加強一、二、三級養(yǎng)老機構(gòu)的抽查檢查，養(yǎng)老機構(gòu)等級評定、檢查數(shù)據(jù)可依托市“津牌養(yǎng)老”智慧平臺與民政部“金民工程”信息系統(tǒng)共享互通。

第六章 ?附則

第二十七條 ?市民政局承擔養(yǎng)老機構(gòu)等級評定工作所需費用，任何單位和個人不得以等級評定名義向養(yǎng)老機構(gòu)收取費用。

第二十八條??養(yǎng)老機構(gòu)等級評定牌匾等樣式由市民政局統(tǒng)一制定。

第二十九條??嵌入式養(yǎng)老服務機構(gòu)等級評定可參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 ?市級公辦養(yǎng)老機構(gòu)等級評定按本辦法執(zhí)行。

第三十一條??本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期5年，由市民政局負責解釋。

1.天津市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定申請表.docx

2.天津市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定自評報告.docx

《天津市民政局關于印發(fā)〈天津市養(yǎng)老機構(gòu)等級評定管理辦法（試行）〉的通知》全文下載.doc

文章來源：天津市民政局