各區(qū)民政局、財政局，光明集團：

為做好本市老年綜合津貼發(fā)放管理工作，市民政局、市財政局制定了《上海市老年綜合津貼發(fā)放管理辦法》，并會商市數(shù)據(jù)局。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

上 海 市 民 政 局  上 海 市 財 政 局

2024年4月7日

（此件主動公開）

上海市老年綜合津貼發(fā)放管理辦法

為規(guī)范老年綜合津貼發(fā)放流程，依據(jù)《上海市老年人權(quán)益保障條例》《上海市人民政府關(guān)于完善老年綜合津貼制度的通知》（滬府規(guī)〔2024〕1號），現(xiàn)就本市老年綜合津貼（以下簡稱“津貼”）發(fā)放管理制定本辦法。

一、發(fā)放對象和標準

津貼發(fā)放對象為具有本市戶籍且年滿65周歲的老年人。津貼標準按照年齡段共分為五檔，具體如下：

（一）65—69周歲，每人每月75元；

（二）70—79周歲，每人每月150元；

（三）80—89周歲，每人每月180元；

（四）90—99周歲，每人每月350元；

（五）100周歲及以上，每人每月600元。

今后，市民政局會同有關(guān)部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展水平提出津貼標準調(diào)整的建議，報市政府同意后實施。

二、津貼計算和發(fā)放

（一）老年人從符合條件的當月開始享受津貼。津貼逾期領(lǐng)取的，符合條件之月早于本辦法實施之月不滿二年或在本辦法實施當月及之后的，自老年人符合條件當月起予以補發(fā)；符合條件之月早于本辦法實施之月二年及以上的，從本辦法實施之月前二年起補發(fā)津貼。補發(fā)的津貼不計利息。

（二）老年人因戶籍遷出本市、身故等原因不再符合津貼發(fā)放條件的，津貼停止發(fā)放。

（三）津貼發(fā)放采取按季度預撥的方式，津貼發(fā)放日為每季度的第一個月（即1月、4月、7月、10月）的15日。

（四）非每季度的第一個月（即1月、4月、7月、10月）新確認的老年人，首次享受的津貼于當月或次月15日發(fā)放。

（五）津貼通過上海市敬老卡或社會保障卡發(fā)放。上海市敬老卡和社會保障卡的制作、發(fā)放和管理具體事項，按照相關(guān)部門制定的管理辦法實施。

三、發(fā)放程序

（一）名單生成與“信息確認單”推送。市數(shù)據(jù)局根據(jù)本市實有人口庫中戶籍人口信息，每月1日生成下個月符合條件的老年人名單并逐一生成“信息確認單”，將“信息確認單”通過“隨申辦市民云”推送至相應的老年人。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務受理服務中心通過相關(guān)系統(tǒng)獲取市數(shù)據(jù)局生成的老年人名單及其“信息確認單”。

（二）信息確認。老年人需要對“信息確認單”上的發(fā)放渠道進行確認，選擇上海市敬老卡或社會保障卡用于津貼發(fā)放。老年人可以在符合條件的前一個月，通過“隨申辦市民云”進行信息確認，或者前往就近的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務受理服務中心進行信息確認。由監(jiān)護人或代理人前往就近的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務受理服務中心進行信息確認的，應當提供老年人本人的居民身份證、監(jiān)護人或代理人的居民身份證。

選擇通過上海市敬老卡發(fā)放津貼的老年人，可在符合條件的前一個月，辦理上海市敬老卡。選擇通過社會保障卡發(fā)放津貼的老年人，其個人社會保障卡信息將通過相關(guān)系統(tǒng)直接獲取。

已通過上海市敬老卡領(lǐng)取津貼的老年人，可以根據(jù)需要，通過“隨申辦市民云”或者前往就近的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)事務受理服務中心，將發(fā)放渠道變更為社會保障卡。

（三）發(fā)放清單審定。市數(shù)據(jù)局根據(jù)確認的信息通過上海市老年綜合津貼發(fā)放管理信息系統(tǒng)，生成初步發(fā)放清單。區(qū)民政部門依照相關(guān)規(guī)定，負責對初步發(fā)放清單中戶籍在本行政區(qū)域老年人的信息統(tǒng)一審定，通過上海市老年綜合津貼發(fā)放管理信息系統(tǒng)，將符合條件老年人的相關(guān)信息分類匯總確認，于每月初發(fā)送至各區(qū)財政部門。

（四）發(fā)放。區(qū)財政部門根據(jù)區(qū)民政部門的審定意見，于津貼發(fā)放前，提前5個工作日將所需資金撥付至各區(qū)民政部門結(jié)算賬戶。各區(qū)民政部門按資金發(fā)放相關(guān)規(guī)定及時劃入各商業(yè)銀行（發(fā)放行）。

四、資金保障

津貼發(fā)放所需資金分別列入市、區(qū)年度財政預算。市級財政承擔的經(jīng)費通過市與區(qū)財力結(jié)算下達區(qū)財政，由區(qū)財政部門及時足額撥付至區(qū)民政部門。

五、工作要求

（一）市數(shù)據(jù)局。根據(jù)定期復核制度的要求，將市老年綜合津貼發(fā)放管理信息系統(tǒng)與本市實有人口庫中的老年人信息每月進行比對。

（二）區(qū)民政部門。要加強對津貼發(fā)放工作的管理和監(jiān)督，在資金使用上做到專款專用、單獨核算，接受社會監(jiān)督。要實行定期復核制度，對市數(shù)據(jù)局的每月比對結(jié)果進行審核，對不符合繼續(xù)發(fā)放條件的，停發(fā)津貼；對符合條件但未享受津貼的，協(xié)調(diào)各街鎮(zhèn)指導居村委會做好提醒告知工作。對長期居住在外省市享受津貼的本市戶籍老年人，定期進行復核，不符合條件的，停發(fā)津貼。

（三）區(qū)財政部門。要加強資金的保障和監(jiān)管。津貼發(fā)放要與上海民政資金內(nèi)控監(jiān)管平臺做好對接。

（四）各相關(guān)工作部門要加強老年人信息數(shù)據(jù)管理，確保信息安全。

六、其他事項

（一）市養(yǎng)老服務發(fā)展中心在市民政局指導下承擔津貼發(fā)放管理的組織協(xié)調(diào)等工作。區(qū)民政部門及其有關(guān)機構(gòu)負責落實本行政區(qū)域內(nèi)老年綜合津貼發(fā)放管理的具體工作。

（二）老年人對老年綜合津貼發(fā)放有疑義的，可向區(qū)民政部門申請復核，區(qū)民政部門應當在15日內(nèi)告知復核結(jié)果。

（三）市域外農(nóng)場老年綜合津貼發(fā)放管理參照本辦法執(zhí)行。

（四）本辦法自2024年5月1日起施行，有效期至2029年4月30日。原《上海市民政局 上海市財政局關(guān)于印發(fā)〈上海市老年綜合津貼管理辦法〉的通知》（滬民規(guī)〔2021〕13號）同步廢止。

文章來源：上海市民政局